FICHE DÉMOCRATIE MUNICIPALE

CONSEILS DE QUARTIER / CONSEILS CITOYENS

CONSEIL DE QUARTIER : LE PIÈGE CONSULTATIF

• Narbonne est SOUS LE SEUIL des 80 000 habitants.
• Les Conseils sont donc un choix politique facultatif.
• La Mairie n'est JAMAIS CONTRAINTE par ses recommandations.

CONSEIL CITOYEN : LA DÉMOCRATIE DES QUARTIERS PRIORITAIRES

Ce conseil a un rôle de co-construction en matière de politique de la ville et est composé d'habitants tirés au sort. Il est cependant limité aux QPV (Quartiers Prioritaires de la Ville).

À Narbonne, ils sont actuellement fusionnés avec les conseils de quartiers.

L'ADJOINT DE QUARTIER : UN RELAIS ESSENTIEL MAIS CONTESTÉ

Il est le chef d'orchestre de la démocratie de quartier.

• Sa fonction : Relais politique direct entre les habitants et l'exécutif municipal.
• Le risque : S'il préside ou anime de manière trop directive, le Conseil est perçu comme un simple instrument d'information au service du Maire, et non comme un espace de pouvoir citoyen.
• Alternative : La présidence du Conseil doit être assurée par un membre tiré au sort et non par un élu pour garantir l'indépendance.

POURQUOI ÇA NE MARCHE PAS (LES FREINS LOCAUX)

3 points qui tuent l'engagement citoyen :

• Pas de Budget Autonome : Un conseil sans moyen financier ne peut rien réaliser. Il reste au stade de l'idée.
• Cooptation (Choix) : Si les membres ne sont pas tirés au sort, cela favorise le clientélisme et le manque de représentativité.
• Information Descendante : Le débat est souvent monopolisé par l'administration, transformant la réunion en un monologue.

NOS PROPOSITIONS : UN CONSEIL DE QUARTIER VRAIMENT ACTEUR

Passer de l'avis à la décision.

• Budget Participatif : Doter chaque Conseil d'un budget (mini-BP) pour réaliser ses propres projets à l'échelle du quartier.
• Tirage au Sort : Instaurer le tirage au sort majoritaire pour une composition véritablement représentative (modèle Jury Citoyen).
• La Porte Ouverte (Délibération) : Si le vote final appartient aux membres tirés au sort, le Conseil reste un espace public. Chaque habitant doit pouvoir s'informer, s'exprimer et avoir la certitude que son avis est pris en compte dans la délibération.
• Indemnité de participation : Pour permettre aux actifs et aux jeunes de siéger (souvent empêchés par le travail ou la précarité), une compensation financière (sous conditions de présence) sera proposée pour valoriser le temps citoyen.
• Redevabilité : Engagement de la Mairie à motiver par écrit et publiquement tout refus d'une proposition du Conseil.